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El Curso Taller tuvo lugar el 14 de diciembre de 2023, en el que participaron como expositores el Lic. Marco A. Zapata, asesor en la Cámara de Diputados; el Lic. Alan E. Palomo Villegas, asesor en el Senado, y el Mtro. Joseph López Contreras, de la Agencia de Investigación Criminal de la Fiscalía General de la República (FGR), quienes expusieron los elementos teóricos y prácticos de las políticas públicas.

A continuación, se presentan los principales aspectos de las exposiciones de los expertos:

Generalmente por Políticas Públicas se han entendido los programas que un gobierno, cualquiera que sea, desarrolla en función de un problema o situación determinada.

Se ha optado por considerar a la política pública como “todo aquello que los gobiernos deciden hacer, o no hacer”.

Para establecer la definición se proponen 4 situaciones de análisis:

i. Situaciones en las que el Estado no reconoce un problema

ii. Situaciones en las que el Estado reconoce un problema, elabora un diagnóstico, establece un objetivo e incluso una estrategia, pero decide no ir más allá́.

iii. Situaciones en las que el Estado, ante un problema determinado, ejecuta una estrategia o programa de acciones dirigidas a su solución a través de ciertos incentivos.

iv. La combinación de varias decisiones públicas tomadas por separado.

Una definición muy ligera pero comprensible de lo que son las Políticas Públicas se pueden entender como el ámbito privilegiado de realización del “pacto” entre Estado y sociedad.

Características principales de una política pública:

• Responden a objetivos o problemas públicos específicos

• Pueden originarse en procesos participativos.

• La participación ciudadana puede incidir sobre los contenidos, vigencia o modificación de las políticas públicas.

¿Por qué son importantes las políticas públicas?

• Desde una perspectiva de la sociedad civil, las Políticas Públicas son relevantes, ya que constituyen uno de los instrumentos socialmente disponibles para atender las necesidades de la población.

• La visión que se requiere enfatizar aquí́ es, una de tipo instrumental haciendo hincapié́ que son “medios para”, la resolución de los problemas sociales.

Ventajas y Desventajas de las Políticas Públicas

Ventajas: Las Políticas Públicas tienen la potencialidad de resolver problemas concretos, de promover integración social: es decir, permitir que la gente viaje en el “mismo avión.” Este último término hace referencia también a la búsqueda de la equidad

Desventajas: En la realidad, las Políticas Públicas ni son siempre tan públicas, ni siempre responden a las necesidades de las personas a quienes están supuestamente dirigidas.

¿Qué es un problema público?

Una necesidad se vuelve social cuando deja de ser particular o individual, afectando de forma negativa el bienestar social y comunitario.

Asimismo, el elemento básico para la construcción del subsistema de problemas públicos es el proceso de socialización de las necesidades humanas.

¿Cómo se crea un problema público?

Un problema público, se decide actuar para afrontarlo, pero, decidir no actuar ante un problema público también es una política pública

La primera definición del problema es un paso crucial. Esta le da al analista:

1. Una razón para hacer todo el trabajo necesario, a fin de terminar el proyecto.

2. Un sentido de dirección para obtener evidencia e información.

La idea de “un problema” significa por lo general que la gente piensa que algo está́ mal en el mundo. Por lo que esto nos puede facilitar el ordenamiento de prioridades o inclusive la organización de la agenda, sin embargo, no tiene que ser exclusivamente el punto de vista que debemos tomar en cuenta, porque en ocasiones se tiende a exagerar al extremo las problemáticas por la poca información disponible

¿Porqué, en algún momento, un tema se torna problemático y obliga a las autoridades públicas a intervenir y hacer algo?

Las agendas políticas son más el resultado de la movilización de demandas y presiones, que de un proceso racional de evaluación de necesidades, valores y objetivos. Aquí́ cada actor plantea su propia agenda dependiendo de sus prioridades e intereses, por lo que surge una interacción de las mismas con otros que se encuentren involucrados.